18/02/2015

Hoja de ruta del Programa de Protección a Periodistas

El 3 de mayo del 2012 el Gobierno de Guatemala, en un acto público en el Palacio Nacional de la Cultura, mostró su anuencia para implementar un Programa de Protección a Periodistas en Guatemala. El anuncio se dio luego de una serie de cabildeos realizados por Cerigua y 8 asociaciones de prensa ante la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, con el acompañamiento de la UNESCO. Pese a su compromiso público, el Ejecutivo no especificó cuándo se iniciaría la construcción de este plan.

En octubre de ese año, a Guatemala le correspondía pasar el Examen Periódico Universal (EPU) ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, por lo que Cerigua, como miembro de la Red IFEX ALC, realizó cabildeos con 19 representaciones diplomáticas en el país, para que los Estados pudieran emitir una serie de recomendaciones hacia Guatemala.

Cerigua pidió a las representaciones diplomáticas recomendar a Guatemala implementar un Programa de Protección a Periodistas, que se fortalezca la Unidad de Delitos contra Periodistas del Ministerio Público, democratizar el espacio radioeléctrico y garantizar la seguridad de la prensa en todo el país.

En septiembre de ese año las recomendaciones fueron presentadas por Cerigua, como miembro de la delegación de IFEX, a 44 misiones diplomáticas acreditas en la sede de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza.

Fruto de este cabildeo, ocho Estados miembros del Consejo de Derechos Humanos emitieron recomendaciones a Guatemala sobre la protección a la prensa. Al concluir el EPU, el jefe de la delegación guatemalteca y Secretario de la Paz, Antonio Arenales Forno, reiteró el compromiso del gobierno de crear un Programa de Protección a Periodistas.

En noviembre de ese año Cerigua organizó junto a IFEX ALC el lanzamiento del primer informe sobre impunidad. En el marco de esta celebración el entonces Secretario de Comunicación Social , Francisco Cuevas se reunió con los presidentes de las asociaciones de prensa que propusieron la creación del mecanismo de protección.

El funcionario manifestó, nuevamente, la anuencia de crear el Programa y atener un mayor acercamiento con la prensa departamental para este fin, sin embargo solo quedó en promesas.

Fue hasta el 3 de mayo del 2013 que el gobierno se manifestó nuevamente respecto al tema y aseveró que los planes para implementar el programa seguían en pie, pero fue hasta en noviembre de ese año que se anunció su creación.

Durante un acto público, autoridades del gobierno, firmaron un documento en presencia de una delegada de la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) y de agencias de Naciones Unidas con el cual, supuestamente, l se iniciaba la construcción del programa, sin embargo los representantes de la prensa no fueron incluidos.

Tuvieron que pasar cinco meses, hasta abril del 2014, para que el Ejecutivo en una reunión con miembros de la prensa lanzara una convocatoria pública para elegir a la persona encargada de la creación del mecanismo. En esta fecha se anunció también la creación de una mesa de alto nivel y una mesa técnica para discutir el tema, en las cuales nuevamente no figuraban comunicadores.

El gobierno fue ampliamente criticado por no tomar en cuenta a los representantes de la prensa en ninguna de las acciones tomadas hasta la fecha, así como por los términos de referencia del consultor para el plan, pues se exigía cinco años de experiencia en la creación de programas similares, lo cual es inviable, pues a nivel mundial únicamente existen dos mecanismo similares.

En junio del 2014, el gobierno y la mesa técnica, integrada por burócratas internacionales, “eligió” a Margarita Castillo, ex subdirectora del Sistema Penitenciario (SP), como la coordinadora para la construcción del programa. Se criticó la designación pues la señora Castillo no tiene, en su hoja de vida, ninguna credencial que la acredite como la persona idónea para el cargo, no está vinculada al gremio, ni llena los requisitos indispensables.

Durante tres meses el papel de la coordinadora pasó desapercibido, hasta finales de septiembre cuando la Oficina del Alto Comisionado convocó a una reunión para discutir el contenido del programa. En la actividad participaron pocos representantes de la prensa. Entre los pocos resultados de la gestión de la Consultora se presentaron la creación de una página Web para dar a conocer los pocos y casi nulos avances.

Hasta esa fecha Castillo había consultado únicamente a 20 periodistas sobre su intención de participar en la construcción del mecanismo de protección. Se anunció que a mediados de enero se tendría un plan estructurado para construir el programa, pero hasta el momento el tema ha quedado estancado.

Última modificación: 18 de febrero de 2015 a las 13:42
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